最后48小时，特朗普政府终于批准，中国：芯片局势已变

新推出的年度许可证制度，针对性特别明显。每年都要重新评估，能不能续签全看美方脸色。企业得给美国商务部交详细报告，设备用在哪、生产什么芯片、出口多少都得说清楚。

这制度的效果很直接，先让韩企在华投资没了安全感，长期规划随时可能泡汤。再就是强化美国对供应链的监控，韩企在华工厂的设备清单、产能数据都能掌握，中国半导体产业的真实水平被摸得明明白白。最后还留了后手，年度许可想改成季度甚至逐单审批，都是分分钟的事。

这背后是特朗普政府对华科技战略的转向。拜登时期走的是 “小院高墙” 路线，重点封高端，对成熟制程睁一只眼闭一只眼。特朗普团队更倾向 “全面竞争”，高端要封，成熟制程也不让中国好好发展。

2027 年 6 月要对中国成熟制程芯片加税的计划，就是这思路的延伸。美方终于发现，中国在 28 纳米及以上制程的产能和成本优势，正在改写全球半导体格局，只能靠关税和许可证双管齐下进行遏制。

成熟制程战场的隐形博弈

批准韩企出口设备，深层逻辑是想用外资企业对冲中国本土产能。三星在西安的工厂、SK 海力士在大连和无锡的工厂，主打产品是 3D NAND闪存和 DRAM 内存芯片，都属于成熟制程。

这些工厂表面上给中国市场供货，实际上和长江存储、长鑫存储这些本土厂商抢生意。本土厂商近年发展飞快，和韩企的技术差距越来越小，美方这波操作就是想帮韩企稳住阵脚，延缓本土企业替代它们的速度。