最后48小时，特朗普政府终于批准，中国：芯片局势已变

2025 年岁末的芯片圈好戏连台。特朗普政府在最后 48 小时突然拍板，给三星电子和 SK 海力士发放 2026 年 “年度许可证”，允许它们向在华工厂出口芯片制造设备。前脚刚批准英伟达对华出售 H200 芯片，后脚就传出 2027 年要对中国成熟制程芯片加税的消息。

外界还在猜华盛顿是不是要松口，特朗普是要放松针对我们，还是加大了针对我们的力度？

从豁免到许可

要搞懂这波政策调整的门道，得先看清中美半导体竞争的真实战况。2023 年 10 月，拜登政府给三星、SK 海力士、台积电这些企业发过 “无限期豁免”。

当时美方觉得，这些企业出口的设备只用来生产 28 纳米及以上的成熟制程芯片，不算核心技术。那会儿美国的注意力全在 7 纳米以下的先进制程和 AI 芯片上，对成熟制程没太当回事。

两年过去，局面早就变了天。美方越施压，中国成熟制程芯片的产能扩得越快。数据显示，2025 年中国大陆 28 纳米及以上制程的全球产能占比已突破 30%，预计 2027 年能冲到近 40%。

这种规模优势慢慢变成了定价权和市场话语权，让华盛顿坐不住了。中国企业不光能满足国内需求，还开始抢国际市场份额。举个实际例子，2025 年 10 月荷兰政府冻结安世半导体股权后，中方限制了部分芯片出口，欧洲市场立马供应紧张，荷兰撑了不到两个月就暂停了相关行政命令。