4国群起攻之，盯上中国海外资产，中方出台新规，碰红线虽远必诛
2026年以来，国际舞台上针对中国海外资产的围堵闹剧愈发升级。在美国暗中操纵下，四个国家纷纷跟随其步伐，或收紧技术出口，或直接扣押合法资产，将中国企业在海外的正当权益视作随意掠取的唐僧肉。这种明显的霸权主义行为，引发了广泛关注和警惕。
面对这种赤裸裸的掠夺，中国不再选择隐忍。2026年4月7日，中国正式签署并公布《中华人民共和国反外国不当域外管辖条例》，并立即施行。这份新规绝非象征性的口号，而是一套具备实际约束力的反制硬招。条例明确规定，无论哪个国家，敢触碰中国海外资产的红线，即便相隔千里，中国也必依法追责，绝不姑息。
这场针对中国海外资产的围堵，全程由美国主导，四国的行动实际上是美国精心策划的围猎。2026年，美国对华遏制愈加急功近利，其组建的芯片四方联盟出现松动，韩国不再完全听令，美国便将压力重点转向荷兰和日本，持续加码施压，试图通过收紧出口管制彻底掐断中国半导体发展的命脉。
2026年4月3日，美国两党议员联手推出《MATCH法案》立法草案，采取国会立法而非白宫行政命令的形式，施压盟国企业限制对华芯片设备出口，目标明确且针对性极强。法案不仅禁止荷兰ASML等企业向中国出售芯片制造设备，还限制售后维修、保养和技术服务，意图让中国现有芯片生产线逐步瘫痪，并明确点名中芯国际、华为等五家中国核心芯片企业，企图定点清除中国半导体产业。
在美国施压下，荷兰率先妥协。2026年3月11日，荷兰外交大臣宣布全面升级光刻机出口管制，不仅禁止最先进的EUV光刻机出口，还将管控范围扩展至28纳米和45纳米成熟制程DUV光刻机，甚至限制已发货设备的维修换件。荷兰还援引《紧急权力法》冻结中资全资控股的安世半导体，解除中国籍CEO的全部管理权，其操作与美国出口管制条例相似度高达93%，明显是在配合美国进行联合打压。
荷兰的先例让巴拿马紧随其后。2026年1月29日，巴拿马最高法院以违宪为由，突然宣布长和集团在当地运营的巴尔博亚港和克里斯托瓦尔港特许协议无效。该协议自1997年生效，2021年合法续约至2047年，长和累计投入18亿美元，将两座小码头发展为巴拿马运河的重要枢纽，创造了数万个就业岗位，缴纳税款超过6.68亿美元。
然而，巴拿马政府在2月23日强行接管港口，驱逐运营团队，扣押全部资产，并将临时运营权交给丹麦和瑞士企业，整个过程中没有任何协商和补偿，赤裸裸地显示出掠夺性质。意大利也未能抵挡美国压力，为示忠心而打压中企。2026年4月10日，意大利内阁通过措施，利用黄金权力法规限制中国企业在轮胎巨头倍耐力董事会中的委派权限。
此前，中国企业在倍耐力董事会中持有8席，此次新规将名额限制至3席，且不得担任核心职位，且两人需独立于中企。意大利近年多次对中企采取类似措施，即便如此，仍未满足美国所谓的安全需求，本质上是为了讨好美国而牺牲中企利益。
四国围堵形成组合拳，从技术封锁到资产掠夺，从市场操控到制度打压，每一步都充满霸权色彩，带有明显掠夺性质，毫无合理依据。美国主导的芯片封锁对中国科技产业构成致命打击。《MATCH法案》将管控范围从7纳米以下先进制程扩大到28纳米、14纳米成熟制程，覆盖中国芯片产业全链条。荷兰ASML垄断全球90%以上的高端光刻机市场，其DUV光刻机对中国成熟制程生产线至关重要。2025年，中国是ASML第一大市场，占其销售额33%，管制升级后预测降至20%，若法案通过，将进一步下滑。更严重的是，法案禁止售后服务，中国现有晶圆厂设备一旦故障将陷入停摆，相当于掐断半导体生命线。
巴拿马的行为则是赤裸裸的抢资产。长和集团在巴拿马的运营完全合法合规，实现双赢，但巴拿马为了迎合美国地缘战略，无视契约精神强行废约扣产。巴拿马总统起初扬言中国不会反制，截至2026年4月，仍拒绝回应长和至少20亿美元的国际索赔，长和已两次启动仲裁。一旦巴拿马败诉，其海外资产可能被冻结，对经济结构单一、外汇有限的巴拿马而言是沉重打击。
意大利的举动则是典型的损人不利己。倍耐力在美国市场营收占比超过20%，美国以限制其美国业务为威胁，意大利便打压中企。中国企业在倍耐力智能互联轮胎技术上投入巨大，限制中企话语权，不仅损害中国利益，也不利于倍耐力自身发展。更讽刺的是，意大利的妥协并未换来美国完全信任，其此前的限制措施仍未达到美国要求，最终可能成为竹篮打水一场空。
更值得警惕的是，这种围堵态势正在蔓延。部分国家在美国煽动下，开始觊觎中国海外资产，试图效仿巴拿马、意大利谋取利益。这些行为破坏国际公平正义和契约精神，扰乱全球产业链稳定，给中国企业海外投资带来巨大不确定性。
面对四国围堵，中国采取了重拳反制。2026年4月7日，中国政府网权威发布《中华人民共和国反外国不当域外管辖条例》，经国务院常务会议审议通过，具备明确法律效力。该条例不仅是对不当域外管辖的有力回击，也是中国企业海外权益的护身符，更是捍卫国家利益的坚定宣言。
新规构建了全方位反制体系，每一条都直击要害。根据条例，中国将建立应对外国不当域外管辖的工作机制，统筹反制工作，国务院相关部门协同执行。首先，将识别违反国际法、损害中国利益的不当管辖措施并公告，禁止任何组织或个人执行或协助执行；其次，对实施不当管辖的国家进行评估，可采取外交、贸易、投资等反制措施，将相关外国组织和个人列入恶意实体清单，实施限制措施；对违反新规者，将依法处以罚款、限制采购等处罚，构成犯罪的，将追究刑事责任。
新规出台前，中国已对巴拿马采取有效反制措施。针对其扣押港口资产，中国暂停与巴拿马的新项目谈判，冻结数十亿美元合作，包括运河第四大桥和地铁等核心基础设施项目。这些项目缺乏中国资金和技术支持而无法推进，导致巴拿马基建停摆、数万个岗位流失。同时，中国作为巴拿马运河第二大用户，中资航运企业暂停港口挂靠、商船绕行，使运河通行量和通行费大幅下降；中国海事部门加强对巴拿马籍船舶检查，2026年3月滞留92艘，是去年同期的三倍，重创其年创收12亿美元、占财政15%的船舶注册业务。
在中国强大反制压力下，2026年4月，巴拿马总统首次公开释放缓和信号，这充分彰显了中国反制的威力。对于荷兰和意大利，中方已明确警告，要求停止打压中企，否则将依法反制。需要强调的是，中国出台新规绝非谋求霸权，而是维护自身合法权益，反对霸权行径，捍卫以国际法为基础的国际秩序。
中国始终坚持和平外交，尊重各国主权，遵守国际规则，愿开展平等互利合作，但绝不容忍侵害自身利益。任何国家都不应低估中国捍卫国家和企业利益的决心与能力。2026年，中国海外资产保护进入新阶段，该条例为中企海外运营撑起保护伞，传递出明确信号：中国红线不可触碰，碰红线者虽远必诛。未来，中国将持续完善法律法规、提升反制能力，坚决维护公民和组织海外合法权益，推动构建更公正合理的全球治理体系。