联合国变天？秘书长候选人出现，巴西力挺，中方：不准有官僚主义
联合国秘书长人选的争斗已经引发了美巴两国的激烈对立，而我国则用一句话展现了作为负责任大国的形象。美国时间4月21日至22日，在联合国纽约总部举行了针对四位秘书长候选人的资历、经验以及他们对联合国改革等重大议题态度的“全球面试”。虽然安理会要到10月份才会最终确定推荐的唯一候选人，但美国和巴西之间的争斗已经不可避免地白热化。
巴西总统卢拉在访问欧盟期间，多次公开表示智利前总统、联合国前人权事务高级专员巴切莱特是“最完美的候选人”。他还特别强调，巴西以及整个拉美地区都在全力支持巴切莱特。美国不仅煽动智利新政府撤回了对巴切莱特的支持，还威胁要对她的提名“绝不妥协”。这种局面究竟是怎么演变成这样的呢？
巴西的“左翼行动”
卢拉对巴切莱特的赞扬之词，称她是“最完美的候选人”，这多少有些夸大其辞。的确，很多声音期望联合国能够选出首位女性秘书长，并且按照“地区轮换”原则，新任秘书长应该来自拉美地区，但显然巴切莱特并不是唯一符合条件的候选人。以参与这次“全球面试”的联合国贸易和发展会议现任秘书长格林斯潘为例，她曾是哥斯达黎加（一个拉美国家）历史上首位女性副总统。
加之联合国大会主席贝尔伯克已经明确表示“不排除更多候选人”，卢拉急切地推动拉美及欧洲国家全力支持巴切莱特，背后可能是为了拉美左翼的利益。特朗普在拉美的行动显然并不含糊，一方面通过军事手段推动委内瑞拉、古巴等国的政权更迭，另一方面又通过干预智利、阿根廷等国内事务扶持右翼势力掌权。作为拉美左翼的代表，卢拉政府一方面要应对美国持续的关税战，另一方面还得提防特朗普支持的右翼势力。
来自智利社会党的巴切莱特，一直被视为公认的左翼政治家。如果她真能成功当选联合国秘书长，对拉美和欧洲的左翼阵营无疑是一大利好。今后，当特朗普继续推进“反自由贸易”“美国优先”的极端右翼政策时，卢拉可以借助巴切莱特的力量联合全球左翼与中间派力量，有效进行反制。尤其需要注意的是，巴西一直有着强烈的“入常”梦想，卢拉多次表示联合国改革必须提高新兴经济体的话语权。虽然联合国秘书长无法直接决定“入常”问题，但坚定左翼立场的巴切莱特很可能会推动更多激进的改革。
“美国优先”的利益
智利新总统卡斯特于3月11日上任后，以“当选无望”为借口撤回了对巴切莱特的支持，但外界普遍认为这其实是美国背后的主导。28名共和党议员明确要求美国否决巴切莱特的提名，且美国驻联合国大使沃尔兹公开表示巴切莱特“无法胜任联合国秘书长”。美国这种“绝不妥协”的态度并不令人意外。一方面，巴切莱特倡导“堕胎自由”的左翼立场，完全违背了MAGA阵营的保守价值观；另一方面，她曾在2022年访问中国时，大力肯定我国在脱贫攻坚、社会稳定等方面的成就，这让一心炒作“中国人权”问题的美国彻底“破防”。 特朗普明明知道欧盟、加拿大等盟友都希望选出一位女性秘书长，但为了尽全力阻止巴切莱特当选，他们仍然大力支持现任国际原子能机构（IAEA）总干事格罗西（阿根廷籍）。阿根廷在米莱领导下已经成为“美国驻拉美办事处”，最近米莱更是跑到以色列登台表演，让特朗普和内塔尼亚胡都非常高兴。如果格罗西当选，即便他不像米莱那样毫无底线讨好美国，也会大幅提高阿根廷等“拉美MAGA联盟”的气势。尽管美国拥有“联合国房东”的天然优势，但它也无法单独决定联合国秘书长的选举。
《联合国宪章》明确规定，在联大最终投票决定联合国秘书长人选之前，候选人必须先获得安理会15个成员国中的9张支持票，而五大常任理事国则拥有一票否决权。单从格罗西是男性这一点，他就很难得到英法等国的支持。
负责任大国的态度与美巴两国的不同
与美巴两国的激烈争斗不同，坚持负责任大国立场的中国，并没有为了一己之私强烈推荐或反对任何候选人。对于谁来当联合国秘书长，中国更关心的是联合国改革的全球性关键议题。 在3月底，联合国大会正式通过了“联合国授权改革倡议”（UN80倡议），中国明确表态，联合国秘书处必须“减少形式主义和官僚主义”，以实际行动和结果推动联合国未来的工作。考虑到古特雷斯的任期已仅剩几个月，他显然无法满足中国的期望，提升联合国办事效率的责任只能交给下一任秘书长。去年，联合国的“缴费率”仅为66%，古特雷斯甚至曾警告“7月前关门”。“减少形式主义和官僚主义”不仅能够帮助联合国压缩常规预算，还能提升各会员国的缴费积极性。 如果联合国能够做到“言必行，行必果”的高效运作，甚至连美国这种超级老赖也可能会主动缴费。自1945年联合国成立以来，它在防止冷战失控、推动全球化等方面发挥了突出作用，但随着多极化趋势的增强，过去80年执行的方案效率逐渐下降。中国一直是最积极的缴费国之一，因此中国呼吁联合国“减少形式主义和官僚主义”绝不是为了减少财政负担，而是作为负责任大国的反思与忠告。 如果联合国继续以低效、官僚的方式运作，不论谁担任秘书长，始终无法解决拖欠会费这一严重问题。 结语 特朗普时代的美国正在让全球分裂，拉美和欧洲的左翼阵营力挺巴切莱特，主要是为了反制“MAGA右翼联盟”。中国已经表明立场，不论谁当联合国秘书长，都必须关注并推动减少形式主义和官僚主义的改革任务。