27国达成一致，欧盟峰会删掉“中国”二字，制裁却招招对标中国

27个国家聚集在布鲁塞尔，关起门来悄悄开了个会议，定下了一个颇具争议的口径——中欧贸易与投资合作被判定为“不可持续”。会议结束后，他们还准备推出一系列系统性的贸易保护新规，看起来是要把复杂的经济算盘都落实在法律条文上。

最令人啼笑皆非的是，英国《金融时报》直接披露了一个细节：这群欧洲官员竟然在6月18日至19日的欧盟峰会议程里，把“中国”两字悄悄删掉，换成了“竞争力与全球经济挑战”。

想象一下，一个全球瞩目的欧盟峰会，会议连名字都不敢明说中国，但手里拿着的各种限制和制裁措施，却全都直指中国。这种“掩耳盗铃”的操作，着实让所有人都目瞪口呆。

表面上喊着“团结”，心里却算盘打得啪啪响。五月份时，法国、意大利、荷兰、西班牙和立陶宛五国联名签署了一份文件，高声敦促欧盟对中国采取强硬措施。然而，细看之下，欧盟最大的经济体——德国，却没有签字。

德国的算盘显然比谁都精明，中国长期稳居其最大贸易伙伴地位，而大众、宝马、奔驰等巨头的一半利润几乎都来源于中国市场。到2025年，中德双边贸易额预计将达到2518亿欧元。因此，德国经济部长赖歇亲自带着40家顶级德企高管访华，公开提醒欧盟：可以对中国采取行动，但千万别砸了德国企业的饭碗。

更有戏剧性的是，五国文件刚一发布，西班牙经济大臣奎尔波就跑到柏林公开表态，这份文件根本没有得到充分政治支持，建议还是尽快与中国对话。这还只是表面裂痕，实际上，欧盟内部已经被分裂成四大阵营：

以德国为代表的“不愿脱钩派”，把经济利益放在第一位；以法国为代表的“矛盾派”，既想限制中国又怕彻底沦为美国附庸；东欧一些国家形成了“安全优先派”，紧跟美国节奏，不断加码措施。

与此同时，西班牙、希腊等国则被称为“务实合作派”，他们心态很明确——你们要打贸易战我不管，我只想争取更多中国投资和就业机会。一个天天喊着团结的“大家庭”，连开会都要偷偷删掉“中国”二字，难怪政策总显得小心翼翼。

即便嘴上不敢直接提“中国”，欧盟手中手段的方向却都指向中国。第一个“狠招”是《外国补贴条例》，欧盟已经利用这条法规对中企开展跨境调查，覆盖范围从铁路装备、风电、安检设备，到医疗器械和跨境电商，几乎无一幸免。

更令人头疼的是，欧盟委员会的塞茹尔内最近频频放风，意图将调查范围从“个别企业”升级到“整个行业”，只要哪个中国行业触动了他们的神经，就可能成为目标。第二个“狠招”，则是法国主导的“欧洲版301条款”。 法国总统马克龙在公开场合提出一个让布鲁塞尔咖啡馆都议论纷纷的概念：欧洲应向美国学习，对不喜欢的贸易竞争对手征收高额关税。

第三个“狠招”，则写进了法案里的“阳谋”。比如《工业加速器法案》明确规定，政府采购必须优先使用欧盟产品，进口零部件的占比不得超过某个上限。表面上称为“去风险”，实际上就是把中国彻底排除在供应链之外。

面对欧盟这种明面一套、暗地一套的操作，中国没有选择传统的“先等对方动手再反制”，而是主动亮出底牌。在制度上，《反外国不当域外管辖条例》和《产业链供应链安全规定》直接生效，从法律上堵住了欧盟滥用国内法搞长臂管辖的漏洞。你敢对中企搞“黎明突袭”，中国就直接定性——这是不当域外管辖。

在贸易上，中国的反击更为直接：法国白兰地被加征最高34.9%的关税，为期五年；欧盟乳制品按7.4%至11.7%的税率征收反补贴税，这些都是欧洲的优势出口产品。当然，最亮眼的防守反击，还要属电动车领域。

2024年10月，欧盟曾对中国电动汽车征收高达35.3%的惩罚性关税。然而，经过大半年的中欧谈判，到2026年1月12日，双方最终推出了“最低价格承诺”机制，用承诺价格取代高额关税，既保住了中国汽车出口欧洲的通道，也给欧盟留下了体面的下台阶。

在最新的外交部新闻发布会上，发言人毛宁把账算得清清楚楚：50多年来，中欧年贸易额增长了300多倍，双向投资接近2600亿美元。优势互补绝不是风险，利益融合也绝非威胁。更重要的是，中国欧盟商会最新调查显示，68%的欧洲企业选择继续留在中国市场，近三分之一还在进一步深化本土化布局。换句话说，欧洲内部的跨国公司比任何人都更不想与中国市场脱钩。

目前，欧盟的处境可谓相当“拧巴”。一方面想抱美国大腿围堵中国，可特朗普政府上台后连盟友也不放过，加拿大被加关税，欧盟被催防务费，日韩被要求驻军。另一方面，又舍不得中国庞大的市场和供应链。

马克龙高喊“欧洲版301”，可当年美国用301条对中国重击时，法国红酒和德国钢铝首当其冲。如今照搬同样的手段对中国，自己心里不觉得滑稽吗？

外交部发言人毛宁总结得透彻：贸易保护主义违反经济规律，损人不利己。希望欧方能客观看待中欧经贸关系。事实证明，这场戏演得越久，欧盟自己的面子就越挂不住。