中国这次无法动用一票否决权，2比11的结果一出中国很失望

前言

11比2，这次看着像中国和俄罗斯在联合国安理会输了一轮票，实际更像有人从制度侧面撬开了一道缝。

当地时间6月9日下午，安理会大厅里出现了挺拧巴的一幕：中俄两个常任理事国明确反对，会议还是照开。

很多人第一反应都是，五常手里不是有一票否决权吗，中国这次怎么没拦住。答案很简单，也很刺眼，这回投的不是实质性决议，是程序性事项。

程序票只看票数，不吃否决权这一套。也就是说，这不是中国“不想否”，而是规则压根没给否决权上场的机会。

中方随后公开表示失望，真正不舒服的地方，也不只是票面难看，而是一个按安理会决议文本本该结束的议题，被重新塞回了安理会议程。

门被程序打开以后，后面的政治动作就都能顺着往里走了。

这场会的名义，是安理会在“防扩散”议题下举行伊朗核问题公开会。说白一点，就是围着伊朗核问题以及相关制裁机制再谈一次。

问题是，中方和俄方对这件事的判断很明确，这个议题在安理会层面其实已经“到点下班”了。

俄罗斯代表一开场就提出反对，要求先投程序票，决定这场会到底该不该开。结果是11票赞成继续举行，中国和俄罗斯反对，巴基斯坦、索马里弃权。

程序票一过，会议继续。规则上完全说得通，政治上却很别扭。安理会15个成员，程序事项只要9票赞成就能过，常任理事国的否决权在这里不起作用。