美国为何不公布美伊和平协议内容?
对美国政府而言,公开这样的文本无异于政治自杀。对以色列来说,这样的条款更是不可接受的背叛。
更何况,美国还需要处理与以色列的关系。
内塔尼亚胡明确表态:“只要我担任以色列总理,伊朗就绝不能拥有核武器”,并警告伊朗正致力于“摧毁犹太国家”。
尽管特朗普在采访中坦言内塔尼亚胡“非常难对付”,但美以同盟的现实利益决定了华府必须兼顾盟友立场。
双方都心知肚明,签署日前后以色列可能会再次做出“多余动作”,因此此时绝对不宜公布双方尚未“对好口供”的详细文本。
对伊朗而言,模糊空间同样是必需品。
德黑兰国内存在强烈的反对声音:强硬派指责协议是对伊斯兰革命的“背叛”,部分民众和民兵组织在马什哈德等城市发起示威,高呼“向妥协者说不”。
在这种氛围下,若提前公布一份内容与国际社会预期相去甚远的文本,无异于火上浇油。
保持内容模糊,反而为政府争取了调整立场和安抚内部的空间。

四、6月19日之前:谁在加速,谁在刹车?
在这段微妙的“间歇期”中,各方的策略可以用一场交响乐来比喻:
美国是拼命敲鼓的打击乐手,试图用节奏感营造胜局已定的氛围;伊朗是慢吞吞的大提琴手,坚持按自己的节拍推进;而以色列则是那个随时可能掀翻乐谱的局外人。
巴基斯坦扮演的调解人角色尤为耐人寻味。总理夏巴兹第一时间宣布协议达成,并高调宣称将“主持”日内瓦签署仪式。